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據悉,中國財政部16日下撥專項資金80億元,支持京津冀及周邊、長三角、珠三角地區開展大氣污染防治,其中京津冀是重點。中央財政2014年共計安排大氣污染防治專項資金100億元,余下20億元將于下半年擇機下撥。
環保部同日公布的4月份全國空氣質量顯示,京津冀13個城市中有北京、天津等9個位居全國空氣zui差10名,剩余1席是京津冀周邊省份的山東省省會濟南。
業內人士指出,研究表明,中國每年因空氣污染造成的疾病成本超過6000億元,盡管暫時難以評估這相當于拉低多少個百分點的GDP,但從“國民健康”到“產業布局”再到“人口紅利”,霧霾正悄無聲息地“侵蝕”中國經濟。
2013年底,癌癥研究機構(IARC)已將PM2.5確定為致癌物。倫敦煙霧事件造成直接死亡人口1.2萬,美國上世紀七十年代因空氣污染造成的過早死亡人口約20多萬,“霧霾健康損失研究”顯然比“霧霾經濟”更值得關注。
北京市環境監測中心主任張大偉指出,基于“AQI新國標”中6項污染物監測數據,2013年,1、2級“優良天數”累計176天,全年占比僅48.2%。
北京市人大代表、環保部環境規劃院副院長王金南說,2013年底,他和另一位專家在醫學類雜志《柳葉刀》上發表文章稱,“結合世界銀行等研究機構做了估算,中國因灰霾、PM2.5污染致過早死亡約35-50萬,平均折壽0.72-1.85年。”
中國躋身第二大經濟體,在創造騰飛奇跡的同時,也付出環境退化的沉重代價。霧霾等污染帶來的隱形經濟損失,正降低世界對其未來可持續發展的信心。
“治污先治官,需破除慢慢治理思想。”王金南指出,中國必須用環保標準自我要求、用zui嚴格環保法律治理污染,不可用“先保經濟發展”“西方治理也是幾十年”作為后退借口,當務之急是降低GDP考核權重。
新修訂的《環保法》提出將“環境治理”納入考核。北京環境交易所董事長杜少中認為,“納入考核”的更深層次,是在決策過程中,重視“規劃環評”“政策環評”,而不是目前的“項目環評”。
“現在應重視區域規劃環評,以及比規劃環評重要的政策環評。在決策過程關注環境,在執行、執法、監督層面關注環境,并利用更多的市場手段。”杜少中說。